рециклиране/екология 97 ÈÍÔÐÀÁÈËÄ 2'2016 Р Е К Л А М А Р Е К Л А М А изисква да бъде изготвян План за управление на строителните отпадъци (ПУСО), в който се прави прогноза за вида и количеството на СО, предписват се мерки за предотвратяване и минимизиране на СО, за разделното им събиране, транспортиране и последващо третиране, планира се как да се постигнат целите за оползотворяване. Дефинирани са дейностите, които се считат за материално оползотворяване на СО – подготовка за повторна употреба, рециклиране и влагане на СО в обратни насипи (и други насипи за инженерни и ландшафтни приложения). Изисква се СО да се предават с договор само на лица, които притежават документ по чл. 35 на ЗУО – т.е. регистрационен или разрешителен документ за извършване на дейности с отпадъци. Ако възложителите или строителите искат сами да третират СО (на площадката на дадения строеж или на друга площадка), те също трябва да имат документ по чл. 35 на ЗУО, който се издава от РИОСВ, на чиято територия се извършват дейностите със СО. За някои видове СО, чието рециклиране е икономически изгодно и за рециклираните продукти от които има пазар, са въведени конкретни цели (по кодове на СО) за оползотворяване за всеки строеж – например 85% за бетонните и стоманобетонните отпадъци, 90% за металите. За други СО, целите плавно нарастват – например за керамичните СО от 30% през 2014 г. до 70% през 2020 г. За строежите от подсекторите „Пътища“ и „Железници“ трябва да се постигат и определени цели за строежа като цяло – напр. за 2016г. целта е 67%. Посредством задълженията за водене на Транспортен дневник и прилагане към него на определена документация (кантарни бележки, фактури др.), се осигурява проследимост на СО и се контролира отчетът за изпълнението на ПУСО. Необходимо е да се отбележи, че освен отчетността по НУСОВРМ, Възложителите и Строителите имат и задължения за водене на документация и отчетност и по други наредби към ЗУО (например Наредби 1 и 2 на МОСВ). За да бъде стимулирана дейността по рециклирането на СО и за да се създаде търсене на рециклирани продукти от СО, за някои от строежите с публични средства (сгради, пътища, техническа инфраструктура) са наложени и цели за влагане на рециклираните продукти от СО. Инфраструктура за управление на СО у нас В момента у нас има регистрирани около 35 инсталации за рециклиране на инертни строителни отпадъци (бетон, керамика, скални материали), 23 за асфалтобетон, докато през септември 2013 г., те бяха едва, съответно 13 и 8, т.е. отчита се сериозно учеличаване на капацитета. За съжаление, инсталациите са неравномерно разпределени в страната и все още има области, в които няма регистрирани рециклатори. Тук е необходимо да се приложи такъв механизъм за управление на СО, който да отчита регионалните особености. Необходимо е да се повиши ангажираността на РИОСВ по отношение на строителните отпадъци – например да се уеднаквятразличните критерии при издаване на разрешителните/ регистрационните документи, да се повиши контролът за недопускане на незаконни сметища, да се затворят (или пререгистрират) тези „депа за инертни отпадъци“, които всъщност не са депа и затова си позволяват много ниски входни такси, с което правят дъмпинг на входните такси на рециклаторите.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTEyMTYwMw==