„ОТ ФЕРМАТА ДО ТРАПЕЗАТА“ – ВРЕМЕ Е ДА СЕ ВСЛУШАМЕ В ДАННИТЕ Всички участници в хранителната верига са съгласни с основните принципи, заложени в стратегията „От фермата до трапезата“ и напълно добре осъзнават, че са необходими постоянни и значителни подобрения, за да се осигури устойчив подход към системите ни за осигуряване на храна. Въпреки това, в няколко наскоро публикувани изследвания на стратегията „От фермата до трапезата“ се посочва, че настоящите цели, ако бъдат изпълнени по предложения начин, ще костват значително на земеделските стопани в ЕС и жизнеспособността на цялата европейска култура на земеделие. Отминало е времето за политически послания, свързани със стратегията „От фермата до трапезата“. Сега е време да се анализират данните, с които разполагаме в момента. През последните месеци няколко ключови доклади и изследвания правят опит да се оцени и измери въздействието на целите, определени от Европейската комисия при представянето на стратегиите „От фермата до трапезата“ и за биологичното разнообразие през май 2020 г. Изследванията, проведени от Министерството на земеделието на САЩ1, организацията HFFA Research2, Съвместния изследователски център на ЕС (JRC)3, Университета в Кийл4, както и Университета и изследователския център Вагенинген (WUR), стигат до заключението, че са налице няколко съществени последици, компромиси и неизследвани страни, които се налага да бъдат спешно разгледани от политиците в ЕС (както и по света). Така например: • проучването на JRC прогнозира, че очакваният спад между 40 и 60% от емисиите на парникови газове от европейското земеделие в резултат на изпълнението на целите на стратегията „От фермата до трапезата“ ще доведе до възлагането на европейското селскостопанско производство, включително емисиите от него, на външни изпълнители от трети страни; • проучването на Университета в Кийл прогнозира, че Европа може да се превърне в нетен вносител на храни, напълно в разрез с откритата стратегическа автономност, насърчавана от Европейската комисия по време на кризата с Ковид; • изследването на Министерството на земеделието на САЩ стига до заключението, че целите, заложени в стратегията „От фермата до трапезата“, могат да доведат до продоволствена несигурност на 22 милиона души. Защо Европа не обръща внимание на данните? Всички тези изследвания, които използват различни методики и имат различни акценти и ограничения, се допълват взаимно. Всички те стигат до едни и същи заключения. Селскостопанското производство на ЕС ще намалее, доста драстично при това в някои области и за някои продукти. Според последното изследване на WUR, в резултат на кумулативното въздействие на целите, средното производство ще отбележи спад от 10-20%5 до 30% при някои култури. По отношение на животновъдството, изследването на Университета в 1 https://www.fas.usda.gov/newsroom/economic-and-food-security-impacts-eu-farm-fork-strategy 2 https://hffa-research.com/wp-content/uploads/2021/05/HFFA-Research-The-socio-economic-andenvironmental-values-of-plant-breeding-in-the-EU.pdf 3 https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC121368 4 https://grain-club.de/fileadmin/user_upload/Dokumente/Farm_to_fork_Studie_Executive_Summary_EN.pdf 5 Резюме на резултатите от Сценарий 4: употреба на пестициди и хранителни съставки, 10% под угар Кийлпосочваспадот средно20%впроизводствотона говеждомесои17% на свинско месо в ЕС. Последващ документ-изследване на политиката, който WUR предстои да публикува, потвърждава цялостния спад в производството на говеждо и свинско месо и млечни продукти, който ще доведе не само до покачване на цените за европейските потребители, но и ще има неясни последици за доходите на животновъдите. Данните ясно посочват въздействието върху търговията, доходите на земеделските стопани и цените за потребителите в крайна сметка. Промяна в системата за осигуряване на храна при тези условия ще бъде по-трудно, а налагането на данъци върху потреблението, предлагано от Европейския парламент, може да направи системата социално несправедлива. Всички участници във веригата за производство на селскостопански хранителни продукти разбират добре предизвикателствата, свързани с околната среда и климата, пред които сме изправени днес. Всички сме поели ангажимента да изиграем нашата роля в борбата за намаляване на отрицателните последици от изменението на климата. Европейското селскостопанско производство е сред най-съобразените с ресурсите и околната среда в света. Въпреки това европейските производители вярват, че с помощта на иновациите и на още по-голяма подкрепа на челно място в селскостопанската политика на ЕС, земеделските стопани ще продължат да произвеждат още по-устойчиво. Признаваме очакванията на обществото и политиците към производството на храните. Но „политическите цели, които не са основани на данни“ ще окажат пагубно въздействие върху европейското земеделие. Трябва да изграждаме политики, насочени към решения, въз основа на данните, с които разполагаме, в които иновациите са крайъгълен камък. За да можем да започнем да говорим за решения, е необходимо да имамеобщоразбиранезапредизвикателствата,предкоитосеизправяме, в опита да постигнем целите на „От фермата до трапезата“. Това общо разбиране следва да се основава на всеобхватната и кумулативна оценка на въздействието, осъществена от Европейската комисия. В последното изследване на Университета Вагенинген, с различните включени сценарии, ясно се посочва, че изолираното преценяване на въздействието на целите на стратегията „От фермата до трапезата“, както Комисията изглежда предвижда да прави отсега нататък, ще даде само частична представа за кумулативните обстоятелства, пред които са изправени земеделските стопани и участниците в хранително-вкусовата промишленост на място. Подобно на Комисията желаем да сложим край на дебата относно необходимостта от провеждането на кумулативна оценка на въздействието. Призоваваме за провеждането на всеобхватна оценка, защото искаме да разберем къде могат потенциално да възникнат проблеми, за да можем да обсъдим възможните решения. Моделът на Европа за производство на храни, воден от Общата селскостопанска политика, е един от най-големите успехи на Европейския съюз. Не разбираме очевидния опит да се отмени постигнатия напредък и да се пренебрегнат успехите в момент, когато търговските ни партньори вече обмислят как да запълнят празнотите в производството, оставени от Европа. Освен това, ако има спад в производството в ЕС, както ясно се очаква от всички изследователи, оценили въздействието на настоящите предложения на Комисията, то най-вероятно ще се увеличи значително вносът на селскостопански суровини и съставки в ЕС, като по този начин ЕС ще стане зависим от вносни продукти, за да изхрани населението си, а
RkJQdWJsaXNoZXIy MTEyMTYwMw==